Основы промышленной безопасности (А.1)

Аттестация по промышленной безопасности— это официальная проверка знаний норм и правил, обязательная для работников, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией и ремонтом опасных производственных объектов (ОПО). Она необходима для допуска к работе и предотвращения аварий на производстве.

Аттестация осуществляется специальными комиссиями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) или внутренними комиссиями самих организаций, если это предусмотрено регламентом. Процедура включает в себя сдачу теоретического экзамена в форме компьютерного тестирования на Едином портале тестирования (ЕПТ) Ростехнадзора

Все выдаваемые документы в обязательном порядке регистрируются и вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации (ФИС ФРДО). Это делается для того, чтобы любой работодатель или государственный орган мог проверить подлинность вашего диплома, свидетельства или удостоверения.

 Единый портал тестирования (ЕПТ) создан для совершенствования процессов аттестации работников организаций, поднадзорных Ростехнадзору. К ним относятся организации, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также деятельность, связанную с пользованием недрами. Также к системе может подключиться юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрировавшие объекты в государственном реестре опасных производственных объектов.

ИС ЕПТ представляет из себя централизованный интернет-портал, позволяющий аттестационным комиссиям организаций осуществлять компьютерное тестирование работников в режиме реального времени с использованием единой базы тестовых вопросов, утвержденных Ростехнадзором, формировать и хранить различного рода отчёты и данные (например, реестр итогов аттестации), а также позволяет работать с заявлениями, касающихся аттестации работников.

Работа на опасных производственных объектах (ОПО) требует не только опыта, но и документального подтверждения компетенций. Законодательство четко делит персонал на категории: одним руководителям достаточно разового повышения квалификации, а другим без регулярной аттестации — никуда.
Мы собрали требования в одной наглядной таблице. Обратите внимание: для некоторых категорий подготовка является комплексной.

Важное примечание: Обязанность проходить аттестацию для ответственных за производственный контроль распространяется только на объекты I–III классов опасности.

Руководитель компании самостоятельно принимает решение, кого именно отправлять на аттестацию и по каким областям. Главное правило: объем проверки знаний ограничивается рамками должностной инструкции и реальных трудовых обязанностей сотрудника

Согласно ст. 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, у вас есть ровно один месяц с момента назначения на должность, чтобы пройти проверку знаний. В дальнейшем процедуру нужно повторять не реже 1 раза в 5 лет.

Нарушили сроки? В этом случае:
-Нового сотрудника просто не допустят к работе.
-Действующего специалиста отстранят от обязанностей на основании ст. 76 ТК РФ.

За допуск необученного персонала к работе руководителя привлекут к административной ответственности. ИП в этом случае приравниваются к юрлицам. Штрафы по ст. 9.1 КоАП РФ впечатляют:
-от 200 000 до 300 000 рублей;
-или приостановка деятельности всей компании до 90 суток. 

Внеочередная аттестация требуется при введении новых нормативных актов, изменениях техпроцесса или после аварий на производстве.

В перечне категорий, обязанных проходить аттестацию в Ростехнадзоре, рабочих (крановщиков, стропальщиков, слесарей КИПиА, операторов и др.) нет. Однако это не значит, что они могут приступить к работе без проверки знаний.

Согласно официальным разъяснениям Ростехнадзора и Минпросвещения (от 07.08.2024), аттестация в территориальной аттестационной комиссии (ТАК) для рабочего персонала не является обязательной. Но это не освобождает работодателя от необходимости допускать их к работе только после подтверждения компетенций.

Поскольку порядок проверки знаний для рабочих законодательно не закреплен жестко, ответственность и процедура целиком ложатся на работодателя. 

Аттестация рабочим не нужна, но допуск к работе — строго обязателен. Материалы для проверки знаний должны быть разработаны на основе федеральных норм и правил (ФНП) в области промышленной безопасности. Именно в этих документах содержатся конкретные требования к рабочим специальностям: какие операции они обязаны знать, как действовать в аварийных ситуациях и какие инструкции изучить.

Если у вас нет внутренней комиссии или вы не ведете учет проверок знаний, это будет расценено как нарушение требований промышленной безопасности. А значит, повлечет за собой штрафы и риск приостановки деятельности.